第5020章府兵募兵

御書房內(nèi)

李承乾耷拉著眼皮慢悠悠喝茶，對下首處恭敬侍立的裴懷節(jié)愛搭不理，并未因劉洎親自舉薦而有所親近

他的確對裴懷節(jié)有所不滿，此人在洛陽任職河南尹多年，整個(gè)河南膏腴之地被他折騰得亂七八糟，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出貧瘠、土地兼并嚴(yán)重，百姓生活困頓不堪，雖然尚未至“民不聊生”之地步，卻也相差無幾

念其乃貞觀勛臣，這才特許其返回長安

可回到長安之后的表現(xiàn)依舊不盡如人意，使其打入“軍事改革委員會”，結(jié)果內(nèi)部消息沒打聽到多少，甚至就連房俊與李勣相互勾結(jié)、結(jié)為一體都未能提前發(fā)現(xiàn)，與鄭仁泰一樣尸位素餐、全無用處

想起鄭仁泰，李承乾更是氣得肝兒疼……

劉洎察顏觀色，微微蹙眉，不過事已至此，只能硬著頭皮道：“太尉重返政事堂，頓時(shí)妖風(fēng)四起、人心思動，同僚們再不以帝國利益為己任，反而更為注重自身利益，長此以往，危害深遠(yuǎn)！裴仆射為此憂慮甚重，惟愿能夠?yàn)楸菹轮R前卒，為帝國利益鞠躬盡瘁！”

李承乾喝口茶水，淡然道：“如何為馬前卒，又如何鞠躬盡瘁？”

裴懷節(jié)道：“兵部尚書崔敦禮素來以太尉馬首是瞻，凡太尉之意見必依附贊成，渾然不顧是否損害帝國利益，侍中馬周、大理寺卿戴胄亦多有偏向，此三人沆瀣一氣，眼中唯有私利、全無陛下！微臣不才，愿意為陛下之圣威竭盡全力！”

對此，李承乾不置可否，看向劉洎，問道：“如此說來，政事堂宰相七人，太尉已經(jīng)七占其四，朝廷大事為其一人所把持？”

劉洎面紅耳赤，垂首道：“微臣無能，有負(fù)陛下所托”

這可不僅是房俊一手遮天、架空皇權(quán)，更是他劉洎一無是處……

李承乾嘆口氣，他自然知道劉洎帶裴懷節(jié)覲見之用意，雖然看不上這位從洛陽狼狽回京的尚書右仆射，卻也必須給予回饋，遂安撫道：“裴愛卿身在政事堂，當(dāng)協(xié)助中書令辦理公務(wù)，一切以帝國利益為上，不可懈怠”

裴懷節(jié)略顯激動：“陛下放心，微臣鞠躬盡瘁、死而后己！”

李承乾擺擺手：“政事堂又不是什么龍?zhí)痘⒀?，哪來的‘死而后己’？只需兢兢業(yè)業(yè)辦事，朕記在心頭”

此前裴懷節(jié)忽然反水，背刺劉洎，李承乾便不大看得上了，朝堂之上因?yàn)槔娑D(zhuǎn)換陣營乃稀松平常之事，這種人不能說錯(cuò)，但毫無操守氣節(jié)，又怎能委以重任？

昨日為了利益背刺劉洎，今日為了利益背刺房俊，明日必然會為了利益背刺他這個(gè)皇帝

此等“貳臣”，他如何放在眼中？

左右不過是給劉洎一個(gè)面子，使其在政事堂內(nèi)不至于被房俊死死壓制而已

事實(shí)上對于辦理庶務(wù)之能力，他從來不認(rèn)為劉洎比房俊更強(qiáng)，只要房俊與李勣分道揚(yáng)鑣，軍方不再鐵板一塊、皇權(quán)不再被架空，他更愿意讓房俊節(jié)制整個(gè)政事堂，輔佐他處置政務(wù)

如山一般的文牘，幾乎將他的精力全部耗盡……

裴懷節(jié)很是激動：“微臣謹(jǐn)遵皇命！”

雖然陛下賦予劉洎“文官領(lǐng)袖”之地位，并且對其掌控政事堂殷殷在望，但效力于劉洎與效力于陛下，自然是完全不同

李承乾點(diǎn)點(diǎn)頭，想了想，道：“最近一段時(shí)間，‘禮部試’乃是重中之重，愛卿不妨協(xié)助中書令多多操心此事，與禮部一起確保‘禮部試’之順利進(jìn)行，絕對不能出現(xiàn)任何意外”

裴懷節(jié)愈發(fā)興奮，躬身應(yīng)命：“喏！”

當(dāng)下朝中，科舉考試乃是頭等大事，誰能參與其中就意味著誰的政治地位提升與此同時(shí)，天下世家門閥也對科舉考試無比重視，誰能成為“主考”之一，自然受到世家門閥之吹捧、倚重，名譽(yù)與地位水漲船高，不可同日而語

兵部衙門

“委員會”的會議現(xiàn)場，陸續(xù)抵達(dá)的一眾軍方巨擘紛紛向房俊祝賀，裴懷節(jié)笑吟吟問道：“不知何時(shí)大宴親朋？禮物都已經(jīng)備好，定要前去討一杯水酒才行”

房俊笑著擺擺手，道：“臨近‘禮部試’，長安城人滿為患、治安惡劣，就不大操大辦了，屆時(shí)選個(gè)日子邀請三五好友蒞臨寒舍小聚一番即可，不然若每個(gè)孩子出生都大半一次，諸位又不好奉送薄禮，豈不是使得本就貧困的生活愈發(fā)雪上加霜？”

諸人都笑起來，這當(dāng)然是個(gè)玩笑，再是厚禮也送得起……

等到李勣抵達(dá)，堂內(nèi)氣氛頓時(shí)嚴(yán)肅，會議正式開始

……

李勣不茍言笑，指了指前些時(shí)日“委員會”下發(fā)的一份文牘，問房俊：“越國公在這份文牘之中闡述了府兵制種種弊端，老夫認(rèn)為言之不虛，但同樣也想提醒越國公一句，盡管府兵制有著這樣那樣的缺點(diǎn)，卻也締造了魏、周、隋、唐幾代王朝，兵鋒之盛甲于天下，未必如你所言這般不堪如若一朝摒棄、全盤否定，未免過于激進(jìn)”

當(dāng)下“委員會”之中，對于帝國應(yīng)當(dāng)采取何等兵制幾乎陷入兩極分化，要么如李勣這般認(rèn)為“府兵制”輝煌一時(shí)，締造了數(shù)個(gè)王朝，其本身自然利大于弊，應(yīng)當(dāng)予以繼承，即便些許弊端，略微改動即可；要么對“府兵制”全盤否定，認(rèn)為已經(jīng)徹底落后于時(shí)代，“募兵制”才是更為優(yōu)秀的答案

房俊之觀點(diǎn)自是后者

“世上從無完美之規(guī)則、制度，只有順應(yīng)時(shí)勢或者逆勢而行帝國初建之時(shí)，國庫空虛、人力稀少，‘府兵制’可大大減輕國庫之壓力，平時(shí)務(wù)農(nóng)、戰(zhàn)時(shí)為兵，實(shí)乃不得已而為之，但其缺點(diǎn)卻從未掩蓋‘府兵制’之根源，在于‘均田制’，隨著土地兼并日甚一日，可以賞賜之土地日益稀少，即便丈量田畝亦是杯水車薪，根本無法延續(xù)”

房俊喝了口茶水，續(xù)道：“尤為重要的是，如今帝國疆域廣闊，府兵前往邊疆戍邊，往往趕路就需要數(shù)月之久，若遇戰(zhàn)事，時(shí)常對峙數(shù)月、征戰(zhàn)數(shù)月……這就意味著每一個(gè)府兵在軍中的時(shí)間最短也在十個(gè)月以上戰(zhàn)時(shí)為兵，平時(shí)務(wù)農(nóng)，此府兵之制度也，可如此之長的時(shí)間身在軍中，必然耽擱農(nóng)時(shí)春種而秋收，春天來不及種地，秋天自無收成可言，府兵還要自己承擔(dān)武器、甲胄、戰(zhàn)馬，長此以往，耕地荒廢，還有誰愿意投身軍伍、保衛(wèi)邊疆？”

“府兵制”之優(yōu)缺點(diǎn)同樣明顯

見諸人沉思，房俊繼續(xù)說道：“最為重要的一點(diǎn)，‘府兵制’導(dǎo)致兵員接受地方之掌控，中樞對其控制低下，極其容易導(dǎo)致‘弱干強(qiáng)支’之后果，再加上此前地方截流財(cái)賦，‘軍閥’之隱患極其巨大”

這一點(diǎn)，才是“府兵制”最終被“募兵制”取代的重要原因

隨著國家局勢穩(wěn)定、財(cái)賦突飛猛進(jìn)，地方截流錢糧之現(xiàn)象比比皆是，有錢、有糧、有兵，導(dǎo)致地方勢力不斷膨脹，一旦中樞出現(xiàn)危機(jī)，地方趁機(jī)坐大，“安史之亂”的局勢便會馬上形成

沒有任何一個(gè)政權(quán)可以一如既往的穩(wěn)定，或許不會有“安史之亂”，但一定會有別的什么亂

等到中樞喪失對軍隊(duì)的控制，“節(jié)度使”必然應(yīng)運(yùn)而生，偌大帝國馬上陷入四分五裂……

李勣緊蹙眉頭：“你所言這些屬實(shí)，可‘募兵制’難道就全是優(yōu)點(diǎn)？旁的暫且不說，單只對于國庫之消耗便是不可負(fù)擔(dān)之重帝國疆域遼闊，安西、瀚海、安東等等都護(hù)府，再加上邊境線上諸多重鎮(zhèn)，戍守之兵卒達(dá)到百萬之巨，如若全部采取‘募兵制’，甲胄、軍糧、戰(zhàn)馬、軍械全部出自國庫，還要開具軍餉……所消耗之軍費(fèi)簡直駭人聽聞”

“府兵制”最大的優(yōu)點(diǎn)是什么？

省錢

奔赴戰(zhàn)場之府兵軍械自備、戰(zhàn)馬自備、甲胄自備，朝廷只需供應(yīng)糧食即可，如此征集大軍所需消耗的錢糧壓縮至最低水平，輕輕松松募集數(shù)十萬大軍

可一旦成為“職業(yè)軍隊(duì)”，所需一切皆需朝廷供給，后勤壓力驟升

無需打仗，只需常規(guī)戍守邊疆，每年的軍費(fèi)開支都將是一個(gè)天文數(shù)字，而一旦邊境線上有一到兩場戰(zhàn)爭，消耗之錢糧簡直如山似海、數(shù)之不盡……

房俊奇道：“吾等在此商議之改革，只攸關(guān)軍制，討論如何將軍權(quán)收歸中樞、如何提升軍隊(duì)之戰(zhàn)力，至于是否過多耗費(fèi)錢糧那是民部尚書或者兵部尚書之職責(zé)，與吾等何干？再者，以當(dāng)下之國力，未必不能負(fù)擔(dān)百萬大軍之消耗”

李勣有些不滿：“越國公此言差矣，如若吾等商議之軍制改革全無可施行之可能，即便再是優(yōu)秀、完善，又有何用？”一旁的李靖老神在在的喝著茶水，對于此番爭論充耳不聞、置身事外

其余人在這兩人的爭論之中根本插不上嘴，整個(gè)堂內(nèi)唯有房俊、李勣二人發(fā)言，余者三緘其口、不置一詞……