賑濟(jì)所需的物資數(shù)量巨大，募集、運(yùn)輸、分發(fā)，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要在不同地區(qū)的不同部門間進(jìn)行反復(fù)協(xié)調(diào)，可不是陶弘方一紙命令就能解決的。

他在南京雖然位高權(quán)重，但能管到的地方也僅僅只有原應(yīng)天府轄區(qū)而已，出了這片范圍，他的影響力可就沒(méi)那么大了。

也正因?yàn)槿绱?，陶弘方只能先召集手下的民政官員來(lái)開(kāi)會(huì)，了解具體情況之后再制定相應(yīng)的措施。

但令他有些詫異的是，管委會(huì)的人員編制上明明有十幾名民政官員，但接到通知匆匆趕來(lái)的參會(huì)的，卻僅有兩三人而已。

陶弘方問(wèn)過(guò)之后方才得知，原來(lái)這些下層官員大多在城外組織賑濟(jì)工作，一時(shí)半會(huì)也通知不到，能來(lái)開(kāi)會(huì)的幾人都是留守衙門的。而這種排班是每日輪換，也就是說(shuō)陶弘方想一次性把人聚齊，恐怕還得先提前幾天安排才行。

陶弘方聽(tīng)出其中關(guān)鍵，追問(wèn)道：“城外的難民很多嗎？需要?jiǎng)佑眠@么人手去組織賑濟(jì)？”

幾名官員你看看我，我看看你，還是不敢隱瞞，老老實(shí)實(shí)給他匯報(bào)了目前城外的狀況。

相較于陶弘方先前所看到的書(shū)面資料，南京城外的實(shí)際情況可能要更為嚴(yán)重，紙面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)跟不上每日新增。以至于管委會(huì)的這些官員只能分班去城外坐鎮(zhèn)指揮，才能應(yīng)付越來(lái)越多聚集到南京的難民。

陶弘方又問(wèn)道：“我昨日從燕子磯碼頭乘車入城，怎么沒(méi)有看到難民？”

一名官員應(yīng)道：“大人，燕子磯碼頭西北兩面臨江，東南有寶華山、湯山、棲霞山、鐘山，橫亙于南京與鎮(zhèn)江之間，所以從那個(gè)方向逃難來(lái)南京的百姓比較少。而城南地形平坦，所以來(lái)南京的難民多是選擇這個(gè)方向。”

陶弘方一想，這話也是有些道理，據(jù)說(shuō)之前從南京撤走的十多萬(wàn)軍民，大多數(shù)也是從城南走的，可見(jiàn)南邊的地形和交通條件的確要更好一些。

但城外到底是個(gè)什么狀況，僅憑這些官員口述，陶弘方也難有一個(gè)確切的認(rèn)知。既然眼下這會(huì)議也開(kāi)不了，陶弘方?jīng)Q定干脆親自去城外看一看，也好對(duì)目前的狀況能做到知根知底。

陶弘方當(dāng)即便讓人準(zhǔn)備車馬，出發(fā)去城南。

手下官員建議他帶些兵馬在身邊，以防萬(wàn)一。畢竟城外難民魚(yú)龍混雜，也說(shuō)不清有多少是大明派來(lái)的探子混在其中。

陶弘方要是去了，難免會(huì)招來(lái)民眾圍觀。而他從杭州帶來(lái)的幾名親隨雖然都是身手不錯(cuò)的護(hù)衛(wèi)，但如果到了四面八方都是人的復(fù)雜環(huán)境中，恐怕也難免有所疏漏，這種時(shí)候當(dāng)然還是出動(dòng)軍隊(duì)維持秩序最為可靠。

陶弘方覺(jué)得言之有理，便寫(xiě)了一紙調(diào)兵文書(shū)，送去駐軍司令部。不多時(shí)那邊就給了回復(fù)，出動(dòng)了一個(gè)步兵連，以及二十名騎兵，護(hù)衛(wèi)陶弘方出城去巡視城南的難民營(yíng)地。

石成武雖然沒(méi)有親自出動(dòng)，但還是讓下屬給陶弘方帶了個(gè)口信，讓他去城南的雨花臺(tái)附近轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，看樣子石成武對(duì)城外的難民情況也是比較了解。

于是陶弘方便按照他的建議，自夫子廟方向過(guò)鎮(zhèn)淮橋，出城南的聚寶門，然后再過(guò)護(hù)城河上的長(zhǎng)干橋，自此便進(jìn)入南京城與外郭城之間的地域。

值得一提的是，這長(zhǎng)干橋兩端竟然都建有規(guī)模頗大的街壘。陶弘方從車窗看了一下，這里至少駐扎了一個(gè)連的部隊(duì)，可見(jiàn)石迪文父子對(duì)城外這些難民并不放心。

橫亙?cè)跇蝾^的拒馬頗為沉重，要十來(lái)個(gè)人一起上前，才能將其移開(kāi)，因而陶弘方的隊(duì)伍花了一些時(shí)間才通過(guò)了這座橋。不過(guò)在橋頭這里，其實(shí)就已經(jīng)能看到不遠(yuǎn)處的雨花臺(tái)了。

這雨花臺(tái)本是南京城南一處丘陵，據(jù)說(shuō)南朝梁武帝時(shí)期，高僧云光法師在這里說(shuō)法，感動(dòng)上蒼，落花如雨，因而得名雨花臺(tái)。

大概是因?yàn)檫@樣的典故，雨花臺(tái)附近佛寺眾多，西天寺、能仁寺、大報(bào)恩寺等，都是本地聞名遐邇的寺廟。

不過(guò)此時(shí)的雨花臺(tái)早就不見(jiàn)了往日接踵摩肩的虔誠(chéng)香客，取而代之的是交錯(cuò)搭建的各種帳篷窩棚，沿著官道兩側(cè)鋪開(kāi)，一直蔓延至遠(yuǎn)處的寺廟。

陶弘方從車窗望出去，見(jiàn)許多難民就站在官道邊，目光呆滯地望著這支穿行于營(yíng)地間的隊(duì)伍。

他們似乎并不害怕荷槍實(shí)彈的海漢軍，甚至還有一些小孩肩上扛根樹(shù)枝，模仿海漢士兵扛槍的模樣跟著隊(duì)伍行進(jìn)。

很顯然這些難民知道海漢軍的存在并不會(huì)威脅到他們的安全，反倒是會(huì)讓這里得以維持基本的秩序。

馬車沒(méi)走多遠(yuǎn)，前面通向寺廟的道路便已經(jīng)被難民的窩棚遮斷，陶弘方也只能下車步行了。

隨行的民政官叫樊成超，年紀(jì)大概比陶弘方長(zhǎng)個(gè)幾歲，就跟在他身邊低聲介紹這里的情況。

“大人，目前從附近州縣涌來(lái)南京的難民，十之七八都暫住在這里。但因?yàn)槲覀內(nèi)耸钟邢?，也沒(méi)法每日清點(diǎn)，所以只能估算難民目前的大概數(shù)量，約莫有四五萬(wàn)人。”

“另外每日通過(guò)南邊外郭城的安德門、鳳臺(tái)門、雙橋門、夾崗門幾處通道進(jìn)來(lái)的難民，大約還有兩至三千不等?！?/p>

陶弘方問(wèn)道：“那要是來(lái)南京投奔親友的怎么處理？”

樊成超應(yīng)道：“如此之多的難民聚集在城外，我們也不敢開(kāi)放城南的幾處城門了，只能先將人全部攔在城外?！?/p>

“如有城內(nèi)親友的確切住址信息，也可向我們申請(qǐng)代為傳信，讓城里的親友到長(zhǎng)干橋接人。不過(guò)我們?nèi)耸钟邢?，每天能申?qǐng)的名額，只能控制在幾十人。”

陶弘方默默點(diǎn)了點(diǎn)頭，這種情況的確不允許南京城開(kāi)門放人，一旦幾萬(wàn)饑腸轆轆的難民涌進(jìn)城中，只怕會(huì)出大亂。而且消息傳出去之后，會(huì)讓周邊地區(qū)的難民都向南京集中，到時(shí)候局面更是難以收拾。

樊成超繼續(xù)介紹道：“我們把施粥的賑濟(jì)點(diǎn)設(shè)在這里的幾座寺廟里，每天要向這些賑濟(jì)點(diǎn)投放一千多斤糧食?！?/p>

陶弘方道：“一千多斤糧食，四五萬(wàn)難民，這夠吃嗎？”

樊成超道：“大人，其實(shí)糧食我們是有余，但也不可濫放，一是防著有人從中貪墨，二來(lái)也不能讓這些難民吃得太飽，否則容易生事。還有，要是無(wú)限制放糧的消息傳出去，只會(huì)讓這里的難民越聚越多。”