上級批示下來的時候，鄭宏圖正在辦公室看文件。

秘書小周敲門進(jìn)來的步子比平時快了不少，手里攥著一份文件，進(jìn)門的時候差點被門檻絆了一下。

鄭書記——”

“省里急件，紅頭文件。

鄭宏圖抬起頭，接過那份文件的時候手指微微頓了一下。

文件的抬頭是豫省人民政府的紅頭，下面蓋著公章，標(biāo)題一行字清清楚楚——《關(guān)于調(diào)整信市部分行政區(qū)劃設(shè)立地級淮市的批復(fù)》。

他翻到第二頁，看到了政務(wù)院的批復(fù)文號。函〔2030〕xx號。

鄭宏圖沒有立刻往下看。

他把文件放在桌上，端起茶杯喝了一口，然后才重新拿起來，一個字一個字地往下讀。

茶杯里的水微微晃著，他的手指捏著紙頁的邊緣，手指都有些發(fā)抖。

批復(fù)的內(nèi)容比他預(yù)想的還要大。

文件寫道：為貫徹落實龍國關(guān)于中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮星海集團在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，優(yōu)化豫省南部區(qū)域發(fā)展格局，經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)，同意撤銷淮縣，設(shè)立地級淮市。

淮市的行政區(qū)域由原淮縣、固縣、潢縣、息縣以及商縣五個縣區(qū)的全部行政區(qū)域組成。

總面積八千六百一十二平方公里，常住人口超過三百萬。

新設(shè)立的淮市下轄若干市轄區(qū)，原各縣分別撤縣設(shè)區(qū)。

淮縣撤縣設(shè)淮城區(qū)、固縣撤縣設(shè)固城區(qū)、潢縣撤縣設(shè)潢城區(qū)、息縣撤縣設(shè)息城區(qū)、商縣撤縣設(shè)商城區(qū)。

五個城區(qū)共同構(gòu)成地級淮市的行政版圖。

鄭宏圖握著文件的手輕輕抖了一下。

他之前跟省里提的方案只是把息縣、潢縣、固縣三個縣的部分區(qū)域劃進(jìn)來，沒想到省里直接一步到位，把三個縣整建制劃了進(jìn)來，還多搭了一個商縣。

總面積比以前淮縣的1192平方公里擴大了八倍，人口一躍突破三百萬。

文件繼續(xù)往下翻。

新設(shè)的地級淮市，行政級別為地級市，隸屬于豫省，是豫省第十八個地級市。

市級行政機構(gòu)按照地級市標(biāo)準(zhǔn)配置，市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委監(jiān)委，五套班子全部到位。

市直各委辦局同步組建，包括市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市人社局、市自然資源局、市住建局、市交通運輸局、市衛(wèi)健委、市教育局、市公安局、市司法局等。

各局委辦的級別相應(yīng)升格為處級。

市中級人民法院、市人民檢察院同步設(shè)立，司法管轄范圍涵蓋五個城區(qū)。

軍分區(qū)同步組建，納入豫省軍區(qū)序列。

批復(fù)同時明確了淮市與信市的行政邊界：淮市轄五區(qū)，信市管轄剩余的縣區(qū)，兩地行政邊界以新劃定的界線為準(zhǔn)，互不隸屬。

鄭宏圖的目光在互不隸屬四個字上停了一下。

這意味著淮市從今天起，跟信市平起平坐了。

他當(dāng)了這么多年淮縣的縣委書記，以前去信市開會是下級去上級，以后再去信市就是兄弟市之間的交流了。

這種身份的變化，說不上翻天覆地，但確實是一種質(zhì)的跨越。

人事安排方面，批復(fù)明確：

原淮縣縣委書記鄭宏圖同志，擔(dān)任地級淮市首任市委書記。

原信市方面調(diào)任幾位同志進(jìn)入淮市班子，具體名單另行通知。

最讓鄭宏圖意外的是市委班子里的一行字，淮城區(qū)（原淮縣）區(qū)委書記由上級選派一位三十二歲的青年干部擔(dān)任，旨在更好地服務(wù)星海集團的持續(xù)發(fā)展。

三十二歲的區(qū)委書記。

鄭宏圖看到這個年齡的時候心里微微動了一下。

這意味著上面把星海集團的發(fā)展放在了極高的優(yōu)先級上。

派一個年富力強的年輕干部來主政星海集團所在的淮城區(qū)，就是讓他扎根下來、長期服務(wù)、不挪窩。

這種安排背后傳遞的信號很清楚：星海集團的事，是頭等大事。

批復(fù)中還提到了其他一系列配套調(diào)整。

關(guān)于機構(gòu)與編制，新設(shè)地級淮市，按照地級市標(biāo)準(zhǔn)核定行政編制和事業(yè)編制總數(shù)。

市直機關(guān)各部門的編制從原各縣抽調(diào)一部分，不足部分由省里統(tǒng)籌補充。

市、區(qū)兩級政府的機構(gòu)設(shè)置和人員配置要求在三個月內(nèi)完成過渡。

關(guān)于財政與稅收，新設(shè)淮市的財政管理體制按照地級市標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，直接對省財政，不再經(jīng)過信市。

五個城區(qū)的財政統(tǒng)一納入市級財政管理。

星海集團及淮市其他企業(yè)的稅收由市級財政統(tǒng)籌。

關(guān)于司法與公安，市中級人民法院和市人民檢察院的法官、檢察官名額按照地級市標(biāo)準(zhǔn)核定。

市公安局升格為處級單位，下轄五個城區(qū)的公安分局。

原各縣的看守所、拘留所等監(jiān)管場所統(tǒng)一劃歸市公安局管理。

關(guān)于車牌與交通管理，由于行政區(qū)域和行政級別的變更，淮市啟用地級市獨立車牌代碼——豫Z。

原淮縣使用的豫S車牌逐步更換為豫Z，過渡期一年。

新注冊車輛直接使用豫Z號牌。

市交警支隊相應(yīng)升格，車管所獲得地級市車管所權(quán)限。

關(guān)于郵政編碼與電話區(qū)號，淮市啟用新的郵政編碼體系，各城區(qū)分配獨立的郵政編碼段。

電話區(qū)號方面，由于淮市升格為地級市，獲得獨立的通信資源，啟用新的區(qū)號。

原各縣的區(qū)號逐步過渡到新區(qū)號。

關(guān)于教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，市級教育主管部門統(tǒng)籌五個城區(qū)的教育資源配置。

市衛(wèi)健委統(tǒng)籌全市醫(yī)療衛(wèi)生資源。

原各縣的縣醫(yī)院升格為區(qū)醫(yī)院，納入市級醫(yī)療體系管理。

淮縣人民醫(yī)院因承擔(dān)腫瘤克星治療任務(wù)，升格為淮市第一人民醫(yī)院，級別和編制相應(yīng)提升。

批復(fù)在最后一段對淮市的發(fā)展定位做了明確的表述。

淮市的設(shè)立，是豫省乃至國家層面的重要戰(zhàn)略決策。希望淮市充分發(fā)揮星海集團的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，打造中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的增長極，成為帶動中部地區(qū)崛起的引擎。

鄭宏圖把文件從頭到尾看了三遍，確認(rèn)自己沒有看漏什么重要的細(xì)節(jié)。

豫省第十八個地級市。

他鄭宏圖，從一個縣的縣委書記變成了一個地級市的市委書記。

這種變化放在任何人的履歷上，都算得上濃墨重彩的一筆。

但他也知道這份任命的分量。

上面把淮市交給他，不是讓他來享福的。

淮市現(xiàn)在有星海集團這張王牌，有五區(qū)三百萬人口，有八千多平方公里的發(fā)展空間，有國家層面的政策支持。

這張牌打好了，淮市就是中部地區(qū)的一顆明珠。

鄭宏圖收回思緒，拿起電話，撥了一個內(nèi)線號碼，接通之后說了一句：通知班子成員，下午三點開會，有重要事項傳達(dá)。