鄭宏圖翻出了淮縣周邊三個(gè)縣的行政地圖。

息縣在淮縣西邊，兩縣中間隔著一片淮河沖積平原，地勢(shì)平坦，土地肥沃，大部分是農(nóng)田，平整成本低。

潢縣在南邊，跟淮縣隔著一條淮河支流，北岸有大片的林地可以開(kāi)發(fā)。

固縣在東邊，跟淮縣接壤的地方都是丘陵地帶，雖然開(kāi)發(fā)成本稍高，但勝在面積大。

這三個(gè)縣如果加起來(lái)，總面積能翻三倍以上，發(fā)展空間一下子就打開(kāi)了。

而且不只是星海集團(tuán)的用地問(wèn)題，合并之后淮縣的整體城市規(guī)模會(huì)擴(kuò)大。

基礎(chǔ)設(shè)施能統(tǒng)一規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)能錯(cuò)位布局，交通路網(wǎng)能連成一片，整個(gè)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)有質(zhì)的提升。

這當(dāng)然是宏大設(shè)想。

要落地沒(méi)那么容易。

鄭宏圖坐在辦公桌前，手指在桌面上輕輕敲著。

他喝了一口茶，茶已經(jīng)涼了，但他沒(méi)在意。

他在心里過(guò)了一遍這件事的難度。

往外擴(kuò)地盤不是淮縣一家說(shuō)了算的。

涉及到相鄰三個(gè)縣的行政邊界調(diào)整，需要信陽(yáng)市批準(zhǔn)，甚至可能需要豫省乃至更高層面批復(fù)。

另外，息縣、潢縣、固縣這三個(gè)縣也有自己的縣委班子，也有自己的發(fā)展訴求。

你淮縣憑什么去兼并人家的地盤？

他們憑什么同意讓你把邊界往外推？

人家也想要發(fā)展，也想要自己管理自己的地。

鄭宏圖靠在椅背上，目光落在辦公桌上那份星海集團(tuán)的發(fā)展規(guī)劃上。

那是李斌的團(tuán)隊(duì)跟他溝通之后留給縣里的材料，厚厚一本，印著星海集團(tuán)的logo。

里面詳細(xì)列出了未來(lái)三到五年的產(chǎn)業(yè)布局和技術(shù)路線圖。

半導(dǎo)體子公司的芯片設(shè)計(jì)中心、固態(tài)電池子公司的量產(chǎn)基地、航天子公司的推進(jìn)器研發(fā)中心、精密制造子公司的超精密加工車間、新材料子公司的超導(dǎo)材料中試線、人工智能子公司的算力中心、量子計(jì)算子公司的實(shí)驗(yàn)室。

每一個(gè)項(xiàng)目都對(duì)應(yīng)著大量的用地需求和配套需求。

每一個(gè)項(xiàng)目的落地都會(huì)帶來(lái)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的高端就業(yè)崗位和數(shù)不清的經(jīng)濟(jì)效益。

這厚厚一沓紙，就是鄭宏圖最大的底氣。

他拿起那本規(guī)劃翻了翻，心里有了譜。

等下次市里或者省里開(kāi)會(huì)的時(shí)候，他會(huì)帶著這本規(guī)劃去，跟上面的領(lǐng)導(dǎo)好好談?wù)劵纯h的需求。

他不是空著手去要地盤的，他是帶著星海集團(tuán)未來(lái)幾年的發(fā)展方向這張牌去的。

市里省里都是聰明人，看到星海集團(tuán)的體量和增長(zhǎng)勢(shì)頭，一定能明白讓淮縣變大這件事有多大的戰(zhàn)略價(jià)值。

到時(shí)候他要說(shuō)的邏輯很簡(jiǎn)單。

淮縣現(xiàn)在是豫省乃至龍國(guó)最重要的科技產(chǎn)業(yè)高地之一，星海集團(tuán)的發(fā)展勢(shì)頭決定了淮縣的土地需求只會(huì)越來(lái)越大。

現(xiàn)在不提前布局，等企業(yè)要用地的時(shí)候再來(lái)臨時(shí)調(diào)整，不僅被動(dòng)，而且容易耽誤事。

與其到時(shí)候手忙腳亂，不如現(xiàn)在就啟動(dòng)行政區(qū)劃的調(diào)整，把淮縣的管轄范圍擴(kuò)大，為未來(lái)五到十年的發(fā)展預(yù)留空間。

這個(gè)提議對(duì)市里省里來(lái)說(shuō)有吸引力嗎？

鄭宏圖相信有的。

一個(gè)能創(chuàng)造數(shù)萬(wàn)億Gdp、帶動(dòng)幾十萬(wàn)人就業(yè)、改變整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，值得給他們更大的發(fā)展空間。

沒(méi)有人會(huì)拒絕一個(gè)把蛋糕做大的機(jī)會(huì)。

至于兄弟縣的情緒……

息縣的縣委班子跟鄭宏圖打過(guò)多年交道，關(guān)系不錯(cuò)。

潢縣和固縣的領(lǐng)導(dǎo)也都在市里開(kāi)過(guò)會(huì)見(jiàn)過(guò)面。

鄭宏圖想過(guò)，如果市里省里同意了調(diào)整方案。

后面的事可以在操作層面盡量照顧兄弟縣的感受。

比如調(diào)整后的稅收分成機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先保障、產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)惠及周邊等等。

讓利的部分多一點(diǎn)，阻力就會(huì)小一點(diǎn)。

這個(gè)念頭在他心里盤旋了很久，從年后第一次看到星海集團(tuán)的用地規(guī)劃就開(kāi)始有了。

這段時(shí)間他一直在琢磨這件事的可行性和切入點(diǎn)，開(kāi)會(huì)的時(shí)候也私下跟分管領(lǐng)導(dǎo)探過(guò)口風(fēng)。

對(duì)方的反應(yīng)不算冷淡，只是說(shuō):這個(gè)事需要充分論證，不能操之過(guò)急。

鄭宏圖不急，他有的是耐心。

他在辦公室的那張地圖前面又站了一會(huì)兒。

淮縣現(xiàn)有的行政邊界在1192平方公里的土地上畫(huà)了一個(gè)不規(guī)則的圈，圈外面的息縣、潢縣、固縣大片的土地還標(biāo)注著綠色。

那些土地現(xiàn)在大部分種著莊稼，長(zhǎng)著樹(shù)，荒著沒(méi)人用。

如果有一天那些綠色變成紅色和藍(lán)色，變成廠房、研發(fā)中心、住宅區(qū)、公園、學(xué)校，那將是多大的光景。

鄭宏圖彈了彈煙灰，把地圖上釘?shù)膸酌秷D釘重新按了按。

辦公室窗外的天色暗下來(lái)了，縣城的街燈陸續(xù)亮起。

遠(yuǎn)處星海集團(tuán)的園區(qū)燈火通明，生產(chǎn)車間的燈光連成一片，在夜色里像一座發(fā)光的島嶼。

他把地圖卷起來(lái)收好，把那份星海集團(tuán)的發(fā)展規(guī)劃放進(jìn)了公文包里，打算帶回家再看看。

明天還有一堆事等著處理，跟住建局碰一下今年的用地指標(biāo)分配方案，跟招商局對(duì)接一批新入駐企業(yè)的落地細(xì)節(jié)，還要跟財(cái)政局把今年的預(yù)算再過(guò)一遍。

日子比以前忙了十倍不止，但鄭宏圖干得帶勁。

以前忙是瞎忙，忙了半天也看不到什么成果。

現(xiàn)在忙是能看到成果的忙，每一分力氣投進(jìn)去都有回響。

那種感覺(jué)像種地的人終于等到了一場(chǎng)好雨，地里的莊稼一天一個(gè)樣地往上竄，明知道后面還有活要干，但心里是踏實(shí)的。

他關(guān)了辦公室的燈，拎著公文包走出來(lái)。

秘書(shū)小周在門口等著，看他出來(lái)跟在他身后往外走。

走廊里的燈已經(jīng)滅了一半，只剩下幾盞應(yīng)急燈發(fā)出暗黃色的光。

鄭宏圖的皮鞋踩在地磚上發(fā)出輕輕的嗒嗒聲。

走到樓下的時(shí)候他抬頭看了一眼夜空。

現(xiàn)在淮縣的春天晚上還干凈，幾顆星在天上淺淺地亮著。

遠(yuǎn)處工地的塔吊上亮著紅色的警示燈，在夜空中緩緩地一明一滅。

鄭宏圖看了幾秒，收回了目光。

他推開(kāi)門走進(jìn)了夜色里，身后的辦公樓安靜地亮著幾盞窗燈。

明天還要開(kāi)會(huì)，還要看材料，還要跟市里的老熟人打電話探探口風(fēng)。